本书为“卫生法学系列丛书”之一种。本书提出“国家主体医疗卫生事业中的医患关系不是民事法律关系，而是行政法律关系”的独特见解，将国家主体医疗卫生事业中的医患关系精确定位为：“行政法律关系类权力关系型特别权力关系属公法上的营造物利用关系”。为我国建构科学、合理的卫生法学体系奠定了基础，认定国家主体医疗卫生事业中的医事损害赔偿适用“国家赔偿法”，从而为依法维护医患双方合法权益扫清了法理障碍。