随着我国市场经济的迅猛发展，贫富差距问题逐渐凸显，目前我国基尼系数已达0.458，推动慈善捐赠，发展慈善事业，提高企业社会责任意识，已成为政府调节社会财富分配，缩小贫富差距的重要手段之一。然而，作为我国慈善捐赠主体的企业，其慈善捐赠水平较低，仅相当于美国20世纪60年代的水平。产生这一差距的原因是多方面的，但税收政策作为重要的外生变量对企业慈善捐赠行为产生的影响是不能忽略的。我国在税收政策适用范围、税种设置、捐赠扣除比例、税收管理等诸多方面都需要进一步完善。由此，在实现政策效用最大化同时满足企业效用目标的前提下，如何设计税收政策是现阶段为推动我国企业慈善捐赠行为而亟待解决的现实问题。本研究以政策分析-政策评估-政策管理为分析框架，在研究税收政策对于企业慈善捐赠行为影响的基础上，探讨企业慈善捐赠行为的生成机制及优化方法，并结合现有政策实施的实际结果，运用多案例研究与多元回归分析等实证方法，从均衡政策社会效用和企业效用出发，针对企业慈善捐赠行为及其税收政策的管理提出建议。